一、政策要点
（一）发放对象
兴化从2015年开始，推行人才购房券政策，后不断优化、调整和完善，目前，以《关于加快科技创新实施人才战略推动高质量发展的若干政策》（兴发〔2019〕32号）为最新政策，规定了从本科生、研究生，到院士等各层次人才，作为购房券发放对象。
（以下对日常遇到较多的几类对象进行解读，其他更高层次人才对象享受购房券情况，予以省略）
（1）到企业工作的本科生。规定：“来兴创业或者到企业就业的‘双一流’高校及其他全日制普通高校本科毕业生分别发放3～5万元‘购房券’”。（其中“建设世界一流大学”5万元，“建设世界一流学科的大学”4万元，其他高校3万元）（金融、通讯、烟草、电力、盐业等行业企业除外）。
（2）到企业工作的研究生。规定：“正高职称和博士、副高职称和硕士等高层次人才（E类），分别发放10万元、6万元‘购房券’”。
（3）到事业单位工作的研究生。规定：“兴化事业单位全职引进的硕士研究生、博士研究生、正高职称人员等高层次人才，分别发放6、10万元的‘购房券’”。（注：2018年1月1日前引进的研究生，有“引进时竞争比例低于1：2”的限制）
另外，兴化市青年人才储备中心面向部分重点高校选聘的优秀毕业生，按对应的学历享受购房券。
（二）申领条件
上述几类人才领取购房券的条件：
（1）在兴化企业或事业单位工作；
（2）到企业工作的本科生，原则上须在毕业后一年内与企业签订劳动合同；在符合申领条件后一年内领取。
（3）事业单位全职引进的高层次人才，年龄应当在35周岁以下。特别优秀的人才，年龄可适当放宽，博士研究生年龄不超过40周岁，副高职称人员和高级技师年龄不超过45周岁，正高职称人员年龄不超过50周岁。
（三）申领方式
购房券实行随时申领、随时发放。除单位企业代人才集中申领购房券外，人才本人也可持相关材料至市人社局申领。申请时，填写《兴化市引进人才“购房券”申领表》，并提交下列材料（原件和复印件）：①身份证；②学历、学位证书；③劳动合同或入编的行政介绍信；④社保缴纳证明。
（四）购房券使用
购房券申领后，应在5年内购买住房，新房或二手房不限；购买的住房应在兴化市行政区内；夫妻双方都领取的，可叠加使用；购买的住房五年内不得转让。
（五）购房券兑付
购房券实行先领、后买、再兑付，即只用于兑付购房券领取之后购买的住房。兑付由本人随时申请，分季集中兑付。具体流程如下：
①个人至市人社局提供相关资料、领取填写《人才购房券兑付申请表》；并提交下列材料（原件和复印件）：购房券、购房合同、购房发票、社保缴纳证明、银行卡号、产权证等材料。
②办理五年内不转让手续。暂不具备办理不动产权证条件的，本人到市住建局办理购房合同冻结；已具备办理不动产权证条件的，本人到市自然资源和规划部门办理产权证备注。然后将住建或市自然资源和规划部门签署意见后的《人才购房券兑付申请表》交回市人社局；
③市人社局定期汇总兑付申请，组织公示，报市人才办复核确认，向市财政局提交人才购房券兑付资金拨付报告。
④市财政局将兑付资金拨入相关帐户，市人社局从相关帐户将兑付资金拨付给个人银行卡上。
二、政策原文
关于进一步做好人才购房券申领及兑付工作的通知
（兴人才办〔2018〕9号）
各乡镇(街道）、开发区党（工）委，市委各部委办，市各委办局（公司）、直属单位党组织：
为进一步落实“人才购房券”政策，推进购房券使用便利化，提高兑付率，经市人才工作领导小组研究，决定对我市人才购房券申领及兑付有关政策作如下调整。
一、购房券申领
1.申领条件。按市人才办《关于印发<人才“购房券”使用补充规定>》的通知》（兴人才办〔2016〕7号）和《关于印发<兴化市企业引进高层次人才和高校毕业生购房券发放管理操作细则>的通知》（兴人才办〔2015〕3号），市委组织部、市人社局《关于印发<兴化市事业单位高层次人才引进办法（试行）>的通知》（兴人社发〔2016)182号），市委办公室、市政府办公室《关于加快推进“人才强企”的实施办法》（兴委办发〔2015〕84号）文件和有关答复口径精神执行。
其中，对《关于印发<兴化市事业单位高层次人才引进办法（试行）>的通知》（兴人社发〔2016)182号）第十条第六款，调整为“硕士研究生，发放6万元的‘购房券’和1万元/年、为期3年的生活补贴”。取消“引进时竞争比例低于1：2”的规定。此修改条款从2018年1月1日起执行。
兴化市青年人才储备中心面向部分重点高校选聘的优秀毕业生参照“人才强企”文件享受购房券，不发放生活补贴。
2.申领方式。除企业代人才集中申领购房券外，人才本人可持相关材料至市人社局申领。
3.信息录入。市人社局审核发放购房券时，须指定专人使用泰州市人社局分配的账号和密码，
及时准确地将人才购房券信息录入“泰州市区人才购房券发放信息库”。
二、购房券兑付
1.兑付对象。统一由人才本人申请购房券兑付。
2.兑付流程：
①个人至市人社局提供相关资料、领取填写《人才购房券兑付申请表》；
②本人到市住建局办理购房合同冻结（暂不具备办理不动产权证条件的），或者到市国土局办理产权证备注（已具备办理不动产权证条件的）。然后将住建或国土部门签署意见后的《人才购房券兑付申请表》交市人社局；
③市人社局定期汇总兑付申请，组织公示，分批汇总《人才购房券兑付申请表》，报市人才办复核确认，向市财政局提交人才购房券兑付资金拨付报告。
④市财政局将兑付资金拨入相关帐户，市人社局从相关帐户将兑付资金拨付给个人。
三、相关部门职责分工
（一）市人才办
1.牵头出台人才购房券使用相关补充规定；
2.牵头召开相关部门工作例会，及时协调解决购房券使用过程中遇到的新情况新问题；
3.对经市住建局、市国土局、市人社局审核后的《人才购房券兑付申请表》复核确认。
（二）市人社局
1.做好人才购房券的印制发放和使用管理；
2.接受购房券申领和兑付申请；
3.建立并及时维护更新购房券发放信息数据库；
4.对提交的申请兑付材料涉及购房券相关信息进行审核；
5.对购房券兑付申请进行公示；
6.汇总《人才购房券兑付申请表》，报市人才办复核确认，向市财政局提交人才购房券兑付资金拨付报告；
7.从相关帐户将兑付资金拨付给个人。
（三）市住建局
1.审核购房券兑付申请表中购房合同填写的内容真实准确性；
2.在房管系统中对申请的购房备案合同实施冻结，并监督执行；
3.在购房券兑付申请表相应栏目填写审核意见。
（四）市国土局
1.对享受购房券补贴购买的房产，在不动产权证信息系统内（或产权证上）备注“人才购房优惠，5年内不得上市交易”；
2.在购房券兑付申请表相应栏目填写审核意见。
（五）市财政局
1.根据市人社局提交的人才购房券兑付资金拨付报告，将相应的资金拨付至相关帐户。
四、相关要求
涉及本市购房券相关政策与本《通知》不一致的，按本《通知》执行。市组织、人社、住建、
国土、财政等部门要认真研读有关政策文件和答复口径，积极协调解决购房券使用过程中遇到的新情况新问题。对个别疑难问题要以书面形式请示报告，经市人才办研究答复后办理。
附件：人才购房券兑付申请表
兴化市人才工作领导小组办公室
2018年5月17日
三、表格下载
四、政策咨询
市人社局人才开发科 电话：83236059
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